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Mesures d'urgence en contexte de pandémie : préparez-vous à être encore plus surpris!

Durée 7 h - 0.7 UEC     Est-ce pour vous ? Élues et élus municipaux Gestionnaires municipaux Personnel technique municipaux Résumé Cette formation fait partie du Programme municipal de formation continue UMQ-UQTR. Les catastrophes ne prennent pas rendez-vous, ne vous demandent pas si votre structure est prête, si vos employés sont formés et connaissent leurs responsabilités... L’actualité nous rappelle régulièrement l’importance que chaque municipalité planifie ses mesures d’urgence en cas de sinistres. Quel est le cadre légal en matière de mesures d’urgence ? Il importe de connaître les pouvoirs, devoirs et limites afin d’agir efficacement, en toute légalité. La préparation en amont dépasse par ailleurs le cadre légal. Elle implique de construire et solidifier de nombreux liens internes et externes, de développer la confiance et la crédibilité des intervenants et de développer la capacité à intervenir. Elle suppose une connaissance et une compréhension de sa population afin de prévoir les communications d’urgence internes et externes nécessaires ainsi que les stratégies et les moyens qui seront utilisés de l’alerte au rétablissement. Toute cette planification se matérialisera lors de la gestion des interventions, que l’on soit au moment de la réponse initiale à l’urgence, en gestion de l’information, dans un contexte de prise de décision, de suivi des opérations, entre les vagues de la covid-19  ou au moment de la clôture. Prendre de l’avance sur la prochaine situation d’urgence, surtout si cette urgence s’ajoute au contexte actuel, comme le mentionne M. Patrick Lagadec dans son livre Le continent des imprévus, c’est en définitive se préparer à être surpris (page 241) ! Voilà l’exercice auquel vous convie l’UMQ avec cette formation essentielle pour votre organisation autant que pour votre communauté. Cette formation d’un total de sept heures, animée par trois formateurs hautement qualifiés, vise à amener les participants à identifier les outils et les ressources nécessaires en vue de s’adapter à différents types de sinistres et faire face à des événements qui demandent la mise en place d’une réponse collective. LIEUX En ligne DATES Partie 1 : 23 septembre 2020 Partie 2 : 24 septembre 2020 HEURES 13 h 00 à 16 h 30 PRIX Membre - 280 $ Non-membre - 335 $ Formateurs et formatrice Me Paul Wayland - Avocat-associé et directeur, DHC Avocats   + Me Wayland a entièrement consacré sa carrière au droit municipal, et ce, plus spécifiquement en fiscalité municipale, en évaluation foncière et en expropriation. Il est également spécialiste en matière de développement économique, ainsi qu'en gestion de crise, notamment par son travail pour la Ville de Lac-Mégantic, dès le début de la catastrophe ferroviaire du 6 juillet 2013. Depuis le début de sa pratique au service du contentieux de la Communauté urbaine de Québec, Me Wayland a représenté de façon exclusive les intérêts de nombreuses municipalités. Il intervient à toutes les étapes du processus de contestation d'évaluation et d'expropriation, tant devant le Tribunal administratif du Québec que devant les tribunaux d'appel et les tribunaux de droit commun. Son expertise couvre toutes les catégories d'immeubles : industriel, commercial, institutionnel, hôtelier et résidentiel. Me Wayland fait partie de la liste des conseillers à l'éthique et à la déontologie municipale, établie par la Commission municipale du Québec. M. Yannick Hémond, PhD, AMBCI - Professeur résilience, risques et catastrophes, UQAM   + M. Hémond est professeur en résilience, risques et catastrophes au département de géographie de l’UQAM. Il détient un baccalauréat en administration des affaires de l’UQAM, une maîtrise en gestion des risques et un doctorat en résilience organisationnelle des infrastructures essentielles. Il détient également la certification AMBCI du Business continuity institute. Il possède une expérience de plus de 10 ans dans le domaine de la continuité et de la gestion des risques. Il a travaillé, comme vice-président aux opérations pour Premier Continuum inc. dans le domaine de la continuité des affaires et du développement logiciel. Il a aussi effectué plusieurs mandats avec l’initiative de recherche en technologie CBRNE auprès de plusieurs municipalités au Canada pour l’établissement d’un processus de gestion des risques intégrés. Il enseigne, également depuis plusieurs années, dans le domaine de la gestion des risques et des mesures d’urgence à l’UQAM et la Polytechnique de Montréal. Mme Guylaine Maltais - Stratège principale, PlanifAction   + Madame Maltais oeuvre depuis près de 18 ans dans le domaine de la sécurité civile, des mesures d’urgence et des communications. Au début de sa carrière, elle a évolué dans le secteur public et a fait sa marque, notamment, auprès d’organismes gouvernementaux, tant au provincial qu’au fédéral. La planification d’urgence nucléaire ainsi que celle sur la pandémie fut parmi des dossiers majeurs auxquels elle a grandement contribué. En septembre 2011, madame Maltais a démarré son entreprise, PlanifAction, un cabinet de services-conseils en mesure d’urgence. Depuis, elle a collaboré à plusieurs projets municipaux ainsi que, plus récemment, sur des mandats avec les Premières Nations. Au Québec, elle se distingue par ses compétences en communication des risques et en communication d’urgence, dont avec les médias sociaux en gestion d’urgence #MSGU (concept qu’elle a cocréé). Elle est bénévole de deux équipes de soutien virtuel en opération d’urgence (au Canada, le CanVost, ainsi qu’une équipe internationale francophone, VISOV). Ce qui l’amène à être quotidiennement en relation avec d’autres spécialistes francophones et anglophones de partout dans le monde afin de suivre cette fulgurante évolution. Objectifs Bloc 1 - LES ASPECTS LÉGAUX Définir le cadre légal spécifique aux mesures d’urgence Différencier les pouvoirs, devoirs et rôles des principaux intervenants municipaux Identifier les décisions légales prioritaires et leurs importances Cerner les implications de la déclaration de l’état d’urgence Bloc 2 – Les communications Situer la place transversale des communications Communication interne, communication avec les partenaires et communication publique Planifier ses communications de l’alerte au rétablissement  Identifier les gains d’une préparation adéquate des communications d’urgence Bloc 3- La préparation et la gestion des interventions Démontrer l’importance de la prévention et de la préparation en amont de l’urgence Identifier les leviers permettant de soutenir la planification des mesures d’urgence ( faire vivre le plan ) Situer leurs actions sur le continuum des interventions requises Identifier les enjeux émergents lors d’une catastrophe Expliquer et participer à un processus décisionnel collectif Déterminer les éléments pour lesquels leurs actions s’avèrent primordiales Reconnaissances Toutes les formations offertes par l’UMQ sont reconnues et accréditées par la SOFEDUC . Les avocats sont invités à se référer au site web du Barreau du Québec dans le Guide du participant ( https://www.barreau.qc.ca/media/1244/fco-guide-participant.pdf ) dans lequel vous trouverez toutes les informations liées à vos obligations de formation continue. Programme NTRODUCTION BLOC 1 – LES ASPECTS LÉGAUX Par : Paul Wayland , avocat-associé et directeur, DHC Avocats Thème 1 - Introduction – importance des aspects légaux Thème 2 - Le rôle du maire Thème 3 - Le rôle des conseillers Thème 4 - L’état d’urgence en vertu de la Loi sur la sécurité civile Thème 5 - Synthèse et conclusion du bloc 1 BLOC 2 – LA GESTION DES INTERVENTIONS Par : M. Yannick Hémond,   PhD, AMBCI , professeur résilience, risques et catastrophes, UQAM Thème 6 - La typologie des centres de décision en urgence Thème 7 - La réponse initiale Thème 8 - La gestion de l’information Thème 9 - La prise de décision Thème 10 - Le suivi des opérations Thème 11 - Le maintien des activités essentielles Thème 12 - La clôture des opérations Thème 13 - Synthèse et conclusion du bloc 2 BLOC 3 – LA PRÉPARATION EN AMONT (INCLUANT LES COMMUNICATIONS) Par : Guylaine Maltais , stratège principale, PlanifAction Thème 14 - Ce que permettent la prévention et une préparation en amont Thème 15 - La prévention Thème 16 - L’état de préparation / la capacité à intervenir Thème 17 - Les communications d’urgence Thème 18 - Synthèse et conclusion du bloc 3 Thème 19 - Synthèse de la formation, retour sur les messages clés et conclusion Notes Pour participer à la classe virtuelle à la date et aux heures prévues, la personne inscrite devra être connectée à son compte utilisateur (nom d'usager et mot de passe requis). L'attestation sera délivrée uniquement à la personne connectée et inscrite.   INFORMATIONS DE CONNEXION : Les informations de connexion seront envoyées ultérieurement aux participants inscrits. Ou bien vous pouvez vous connecter à votre compte utilisateur ici au moins 30 minutes avant le début de la formation. ACCÈS : Puisqu’il s’agit d’une classe virtuelle, vous pouvez y accéder d’où vous voulez à l'heure prévue. Vérifier, au préalable, si vous avez la dernière version d' Adobe Flash Player . LOI SUR LES COMPÉTENCES : Les activités de formation offertes par l’UMQ sont admissibles en vertu de la Loi favorisant le développement et la reconnaissance des compétences de la main-d’œuvre (règle du 1 %). Aucun numéro d’accréditation requis. PAIEMENT : Le paiement doit être effectué par carte de crédit ou par chèque à l’ordre de l’Union des municipalités du Québec . Information importante : Il est essentiel que chaque participant ait accès à un ordinateur puisqu’une classe virtuelle, à la différence d’une formation enregistrée ou d’un webinaire, demande une participation active de chacun. Chaque participant devra être connecté à un réseau internet haute vitesse filaire et avoir à sa disposition un casque d’écoute avec micro (les haut-parleurs ne sont pas recommandés) ainsi qu’une caméra fonctionnelle. Qu’est-ce qu’une classe virtuelle?  C’est une activité d’apprentissage à distance, en temps réel, interactive, qui permet de faire à distance les mêmes activités que dans une formation traditionnelle en salle. On peut notamment, répondre aux questions des participants en direct, permettre des échanges et discussions en plus de : créer des équipes et réaliser des travaux en sous-groupes réaliser des sondages éclairs permettre des partages d’écran Méthodologie Présentation interactive en ligne, en direct, permettant de recréer la fluidité d'une formation traditionnelle en salle. Renseignements complémentaires Pour des questions concernant la formation continue , communiquez par courriel à formation@umq.qc.ca ou par téléphone au 514 282.7700, poste 284 ou poste 286. Pour de l'assistance technique reliée à l' utilisation du portail , communiquez avec SVI eSolutions : tous les jours de 7 h 30 à 22 h, par courriel à assistance@sviesolutions.com ou par téléphone au 1 866 843-4848 poste 1.